La Justicia declaró inconstitucional un decreto que no respeta las competencias de las comunas

La Justicia porteña declaró la inconstitucionalidad de un decreto que “avasalla” las competencias comunales. El Juez Francisco Ferres consideró que se estaba frente a la lesión de un derecho colectivo y otorgó legitimación a los juntistas comunales para acudir a la Justicia enfatizando el derecho de la ciudadanía para defender la Democracia Participativa y la Democracia Comunal.

La sentencia se dio en la causa caratulada “VAYO MIGUEL ENRIQUE Y OTROS CONTRA GCBA SOBRE AMPARO”, Expte.  N° 7770/2014-0. Se inició a partir de que distintos integrantes de las Juntas Comunales se presentaron para pedir la inconstitucionalidad del Decreto 251/GCBA/2014 que crea las Gerencias y Subgerencias de comunas. Los denunciantes entendían que avasallaba las competencias exclusivas de las comunas.

El juez entendió que los integrantes de las juntas comunales se encuentran especialmente habilitados y legitimados para realizar esta denuncia y pueden representar a los ciudadanos en la defensa de sus derechos de participación ciudadana.

Sobre el decreto en sí, el magistrado señaló que sólo la Legislatura, por ley votada con 2/3 de sus miembros, podría crear una estructura comunal. Y la ley 1777 delegó esa atribución en las Comunas, y no en la Jefatura de Gobierno. Es por esto que el decreto cuestionado resulta ilegítimo e inconstitucional.

Además, al establecer en las funciones de las gerencias comunales la necesaria participación de las secretarías de la Administración Central, el GCBA viola el art. 4, inc D de la ley 3233 ("abstenerse de emitir o producir actos que  signifiquen menoscabo o intromisión de las funciones de competencia exclusiva de las comunas").

Asimismo, se entendió como inconstitucional e ilegítima la Resolución Conjunta 1863/GCBA/MHGC/SECDES/17 en cuanto crea una "comisión evaluadora" para la selección de los cargos de las gerencias y subgerencias comunales, integradas por dos representantes del GCBA y sólo uno comunal, y estableciendo la elección de los mismos por simple mayoría.