Impulsan el remate de inmuebles de la ex AU 3 en Chacarita y Villa Ortúzar

En la Legislatura porteña se desarrolló una reunión conjunta de la Comisión de Presupuesto, presidida por Paola Michielotto, conjuntamente con la de Vivienda, presidida por Gustavo Mola, con el objetivo de recibir a Leandro Selim Saaied, titular de la Unidad Ejecutora de Renovación Urbana de la traza de la Ex AU3, quien expuso sobre el Proyecto de Renovación Urbana de la Ex AU3, con foco especial en el sector 4, aquel que se extiende entre las calles Av. De Los Incas y el Riachuelo.
 
“El proyecto que se está trabajando autorizar la disposición de los inmuebles de dominio privado de esa zona de la Ex AU3 para avanzar con la reconstrucción del tejido urbano. Esta iniciativa busca continuar trabajando sobre el Masterplan de la traza de la ex AU3, avanzando sobre los 12.5 km que tiene el Sector 4, el cual atraviesa 8 barrios y 4 comunas”, indicaron a Pura Ciudad fuentes parlamentarias.
 
Durante su exposición Saaied explicó que se llevó adelante un proceso de relevamiento integral en donde se focalizaron “en tres vectores fundamentales: Acciones Legales, Acciones Técnicas y Acciones Legales”. Además contó que “se realizaron relevamientos exhaustivos de 572 grupos familiares, con quienes se mantuvieron diálogos y se llevaron a cabo más de 160 reuniones con vecinos”.
 
Con este mismo objetivo, en noviembre del año pasado el Poder Ejecutivo porteño, a cargo de la gestión anterior, había presentado un proyecto de Ley para “crear un Régimen para reconstruir el tejido urbano y social del Sector 4 de la Traza de la Ex AU3 para brindar soluciones habitacionales a los beneficiarios que lo habitan”.
 
Además, buscaba declarar “innecesarios para la gestión del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y autorizar la disposición de los inmuebles de dominio privado” ubicados en distintos barrios. Ese proyecto también contemplaba rematar los “espacios con destino comercial emplazados en las plantas bajas de los inmuebles de dominio privado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
 
Se propicia abordar la problemática territorial y social existente en el denominado Sector 4 de la Traza de la Ex AU3 a través de dos ejes de intervención: el urbano y el habitacional, conteniendo los lineamientos dirigidos a reconstruir el tejido urbano de ese sector y a brindar soluciones habitacionales a los beneficiarios que lo habitan. A fin de comprender la dimensión del proyecto que se eleva y su impacto, es necesario recordar que la problemática de la Traza de la Ex AU3 comienza en el año 1977, cuando en el marco del Plan de Autopistas Urbanas, cuyo objetivo era modernizar las vías de tránsito de la Ciudad de Buenos Aires, se proyectó la construcción de la Autopista 3 (AU3) – que atravesaría los barrios de Saavedra, Villa Urquiza, Villa Ortúzar, Chacarita, Villa Crespo, Almagro, Balvanera, San Cristóbal, Parque Patricios y Nueva Pompeya – para cuya ejecución la entonces intendencia de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires emprendió un proceso de expropiación de fincas emplazadas en la que sería la extensión de la traza de esa autovía.
 
Durante las décadas de 1980 y 1990, y en el marco de las crisis económicas y habitacionales por las que transitó el país, las fincas que habían sido expropiadas pero se encontraban ociosas fueron sucesivamente ocupadas. La entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires abordó inicialmente la situación mediante el otorgamiento de comodatos a los ocupantes, quienes fueron radicándose en las viviendas con sus respectivos grupos familiares, pero no fue hasta el año 1998 que a través de la sanción de la Ley N° 8, se propició la realización de un diagnóstico de la problemática habitacional existente en ese entonces, y a partir de ello, proponer acciones tendientes a su regularización. En el 2000, tras un exhaustivo abordaje de la situación existente, se sancionó la Ley N° 324, creando por primera vez un programa social y urbano tendiente a recuperar la traza de la Ex AU3. El mismo partió de reconocer a los ocupantes como beneficiarios, quienes podían escoger entre diversas propuestas de solución habitacional, tales como líneas de crédito, adquisición del inmueble ocupado, o subsidios dedicados a proyectos de autoconstrucción. En 2009, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad reportó que sólo un 29% de los beneficiarios tenían resuelta su situación habitacional.
 
Posteriormente, con la sanción de la Ley N° 3.396, la Legislatura de la Ciudad, volvió a abordar la cuestión de la Ex AU3, esta vez orientando la implementación de una nueva propuesta urbana y social exclusivamente en el Sector 5 de la Traza, respecto de la cual se incorporaron nuevos beneficiarios, se reconocieron derechos a sus grupos familiares, y se actualizaron las propuestas de solución habitacional, a través del otorgamiento de las denominadas Prestaciones No Reintegrables o las unidades de vivienda llave en mano, sobre edificios construidos por el Poder Ejecutivo. Es de destacar el enorme impacto urbano y social que tuvo la ejecución de los lineamientos previstos en la Ley N° 3.396 que dio origen al actual Barrio Parque Donado-Holmberg. Sobre dicho Sector, el Estado transformó la realidad barrial mediante intervenciones intensivas, convirtiéndolo en uno de los sectores más valorizados de la última década en la Ciudad de Buenos Aires. El proyecto de urbanización involucró no solo la construcción de viviendas, sino también intervenciones en infraestructura urbana.
 
Respecto del Sector 4 de la Traza de la Ex AU3, la Unidad Ejecutora para la Renovación Urbana de la Traza de la Ex AU3, creada por Ley N° 3.396, comenzó en el año 2020 un proceso de relevamiento físico y socio-ocupacional para desarrollar un diagnóstico integral y proyectar estrategias concretas de acción respecto de los inmuebles de dominio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires localizados dentro del denominado Sector 4 de la Traza de la Ex AU3. A través de ello, se buscó constatar el estado de conservación edilicio, como así también la situación de ocupación de los inmuebles en el Sector 4, permitiendo identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para el desarrollo de propuestas de mejora y confección de un proyecto urbano, todo ello en pos de alcanzar un abordaje que contemple sus particularidades patrimoniales, demográficas, históricas, sociales e incluso culturales que hacen a la Traza.
 
El proyecto de Ley que por este acto se eleva es la concreción de dicho proceso, y aborda la realidad del Sector 4 de la Traza de la Ex AU3 desde tres ejes, a saber, el habitacional, el urbano y el financiero. En relación a lo habitacional, el proyecto parte de resultar aplicable a los beneficiarios de la Ley N° 324 que habitan el Sector 4 de la Ex AU3, y a los grupos familiares descendientes de ellos que han residido allí de manera continua e ininterrumpida. En este sentido, se reconoce la posibilidad de desglosar grupos familiares multiparentales, incorporar beneficiarios que cumplimentan con ciertas pautas de residencia previa, y regula el denominado cambio de titularidad del beneficio ante casos de fallecimiento y disolución del grupo familiar. Las propuestas habitacionales se actualizan a las demandas de los años que corren, reconociéndose como alternativas de solución habitacional el otorgamiento de una prestación no reintegrable, la prioridad de compra sobre la unidad de vivienda que ocupan, la adjudicación de una unidad de vivienda dentro del ejido de la comuna de residencia, construida por el Poder Ejecutivo, o un comodato para aquellos casos que involucren individuos en situación de vulnerabilidad. En cuanto a la propuesta de regeneración urbana, si bien la morfología del Sector 4 dista de la uniformidad que representa el Sector 5, este proyecto prevé la prolongación del parque lineal sobre los corredores Giribone/Charlone y Castillo/Avenida Córdoba.
 
Asimismo, contempla una intervención activa en el equipamiento urbano y vegetación de los espacios verdes emplazados a lo largo de la Traza, la refuncionalización y puesta en valor de ciertas fincas afectándolas al desarrollo de espacios de interés social, cultural y/o educativo, y la generación de plazas para estacionamiento vehicular a fin de mitigar el impacto en las zonas afectadas por corredores verdes. En tercer lugar, el proyecto elevado prevé la modificación del Fondo oportunamente creado por la Ley N° 3.396, convirtiéndose en el “Fondo para la Renovación Urbana de la Traza de la Ex AU3”, el cual se integrará con los ingresos que provengan de las enajenaciones de inmuebles y espacios respecto de los cuales se proyecta autorizar su disposición, así como de los recursos que al mismo se asignen en virtud del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos.
 
Por último, es dable destacar que para la elaboración del proyecto que se eleva la Unidad Ejecutora para la Renovación Urbana de la Traza de la Ex AU3 llevó adelante múltiples instancias de participación vecinal, persiguiendo consensos sobre sus lineamientos sociales, y procurando que, de aprobarse la norma en cuestión, su ejecución permita dar las mayores posibilidades de solución a la problemática existente.